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体育总局办公厅关于开展第二批拆装式游泳池建设与运营管理试点...

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山西、上海、安徽、河南、湖南、陕西省(市)体育局:

        2014年总局群体司、中国游泳协会选取江苏、浙江、福建作为第一批拆装式游泳池建设与运营管理试点,在推动当地群众游泳健身场地设施建设,满足群众游泳健身需求等方面取得较好效果。为进一步做实做好拆装式游泳池进社区(乡镇)工作,不断扩大游泳人口,促进游泳项目持续发展,根据《2015年群众体育工作思路和要点》安排并报总局领导批准同意,国家体育总局群体司、中国游泳协会决定于今年在晋、沪、皖、豫、湘、陕六个省市开展第二批拆装式游泳池建设与运营管理试点工作,现将有关要求通知如下:

          一、试点目的

       通过在你省(市)开展试点,对拆装式游泳池这一室外健身设施的建设方式和运营管理模式进行全方位探索,建立拆装式游泳池推广、布局、建设、管理和运营的科学指标和数据,为下一步在全国推广普及拆装式游泳池建设和运营管理工作积累经验。

       (一)对拆装式游泳池建设的规划选址、设备采购和安装、管理团队的构建和培训、服务模式和服务标准的制定、场地建设和服务管理的验收、服务和安全监管,以及利用建成的游泳场地发展群众游泳健身组织、普及游泳技能、开展群众游泳健身活动、承担公益任务等课题进行实践和探索。

       (二)检验在社区、乡镇建设拆装式游泳池满足群众游泳健身需求、推动游泳项目发展的实际效果,论证是否可以、以及在全国范围内进行推广和普及模式。

       (三)探索如何发挥市场配置资源的决定性作用、吸引社会力量投入建设满足群众多元化健身需求的全民健身场地设施,在拆装式游泳池的选址、资金投入、管理运营等环节对吸引社会力量合作的模式进行探索。

       二、项目安排和申报

       根据总局领导批准的《群体司关于2015年使用总局本级体育彩票公益金转移支付地方建设全民健身场地设施有关问题的请示》,在你省(市)建设10个拆装游泳池试点。

       拆装式游泳池试点工作,结合总局转移支付地方建设全民健身场地“社区多功能运动场”项目中实施,试点省市要按照财政部、国家体育总局《关于编制2015年体育转移支付预算的通知》(财办教【2014】52号)文件要求,在“社区(乡镇)多功能公共运动场项目”中申报,做好排序,填报好项目申报书,于2015年3月底之前报财政部和体育总局。

       总局资金专项用于购置拆装式游泳池相关设备。有关省市要按照谁使用谁负责的精神,加强资金监管,加强质量控制,讲究最佳效益。鼓励试点地区体育行政部门在进行充分调研论证的基础上,引入市场机制,拓宽投资渠道,保障经费来源。

       三、建设标准

       试点项目以25×15×1.2米泳池为主,也可选择50×25×1.2米泳池,两种建设标准的游泳池均符合GB/T 28935-2012《拆装式游泳池》要求,包含池体(池岸、上下水扶梯、安全护栏)和全套水处理消毒系统(循环过滤设备、消毒、自动投药泵),根据运营需要配备相关附属用房。

       四、科学规划选址

       从群众身边的全民健身场地设施建设,以及2014年有关试点省份进行拆装式游泳池建设情况看,拆装式游泳池的建设选址是难点之一,也是项目能否成功的基础环节。各试点地区要以此项工作为契机,深入调研、科学规划,在对本地区群众游泳健身泳池进行摸底的基础上,做好试点的布点工作,真正在城乡社区、在群众身边找到积极性高、具备建设条件、不会随意改变用途的场地建设用地,并且能有专门部门和人员对建成的场地进行管理和维护,或者委托资质和信誉好的民营机构和社会力量进行运营管理。建在学校的应具有对外开放的条件并作出相应承诺。

       五、依法组织器材设备的招标采购

       为确保总局专项器材资金使用效益,由各试点省(市)体育局统一负责和监督拆装式游泳池设备招标采购工作。拆装式游泳池设备招标采购要严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》(国办发〔2009〕35号)等有关法律、法规和政策文件的规定进行,确保公开、公平、公正。《拆装式游泳池》国家标准GB/T 28935-2012对设备要求(包括结构、尺寸、性能、外接设备、安全)、检验方法、检验规则、运输贮存、安装及施工验收等做出了规定,所招标采购的设备必须严格符合这一国家标准规定要求,并经由国家权威专业机构对采购设备的质量性能认证与鉴定。

       六、加强组织领导,认真做好试点工作的管理和监督

       为把试点工作抓好办实,各试点地区体育局要加强组织领导,建立由群体处、游泳协会等部门参加的试点工作机制,切实做好各项试点任务的落实工作。

       2013年5月1日颁布的国家体育总局第17号令《经营高危险性体育项目许可管理办法》,游泳项目被列入高危项目之首位,要高度重视和加强规范管理、监督指导和工作检查落实,避免出现选址不合理、招标采购工作不规范、片面追求低价产品、设备质量不过关、安装验收不合格、管理维护和运营服务不到位等问题,要及时出台切实有效的措施防范可能出现的安全隐患,尤其是防止部分设备运营后不久就出现安全和质量问题,对群众游泳健身活动的安全带来危害,违背试点工作初衷,损害政府为民服务的形象。

       各试点省(市)游泳协会要在省(市)局的统一领导和部署下,积极发挥行业的专业优势、技术优势、人才优势,为试点成功提供坚实的技术保障和人才支持。

       七、组织验收总结

       国家体育总局群体司、中国游泳协会将按有关标准,于今年组织专家组对2014年、2015年9省(市)的120个国家试点建设项目进行验收并计划于2015年第4季度召开试点工作总结与现场交流会。

       请各试点省(市)按照通知要求,抓紧部署落实有关工作,并将试点工作方案尽快报体育总局群体司和中国游泳协会备案。

 

  

 

 

国家体育总局办公厅

  2015年3月5日